La transición democrática desde la óptica electoral Abril 2005      diálogo No. 40, versión electrónica

◙	Portada	La fragilidad del diseño institucional de la democracia guatemalteca Retomando los temas de la democracia liberal y de los procesos electorales, la pregunta central a formular es cómo se pasa de una situación como la descrita, en la que las redes de inclusión desestructuran sistemáticamente la institucionalidad formal, a otra en la que la democracia se consolida, los partidos políticos empiezan a democratizarse y las elecciones se arraigan dentro de la población, porque representan la forma institucional para la real alternancia del poder. Es en la dirección señalada en el párrafo anterior y con ánimo de motivar el debate, que se presenta a continuación la hipótesis principal que, a nuestro juicio, debería alentar los estudios de la democracia en Guatemala. Ésta se fundamenta en la idea de que la sociedad guatemalteca se encuentra profundamentedividida por clivajes2 de étnia, religión, clase social e ideología, entre otros. La democracia ha tenido poca capacidad para encontrar y desarrollar un entorno favorable, en el sentido de fabricar ciudadanos, en vez de simples electores. De esa cuenta, la democracia solamente ha formalizado la desigualdad y las redes personalistas y clientelares, y ha implementado, más bien, una nueva forma de patrimonialismo político. Por ello, el estado catastrófico3 de los partidos políticos y la falta de capacidad de la sociedad para desarrollarse políticamente, no son más que el reflejo de una situación en la que se ha estabilizado lo que Hegel llamaba el reino de la causalidad infinita (Hegel, citado por De Georgi, 1998: 25).	En ese contexto afirmamos que, probablemente, las elecciones guatemaltecas no representan aún un verdadero cambio, porque, en la práctica, no son más que una forma inequitativa para definir la alternancia en el poder, precisamente porque están controladas por el estrecho círculo de los elegidos, aquellos que conforman las redes de inclusión política,que controlan realmente los partidos políticos. Es decir, existen mecanismos institucionales –el diseño institucional de la democracia guatemalteca– que favorecen la sistemática exclusión de los guatemaltecos e impide la existencia de una ciudadanía plena, tal como ya ha señalado el informe citado del PNUD.
◘	La transición democrática desde la óptica electoral Luis Fernando Mack*
◘	La fragilidad del diseño institucional de la democracia guatemalteca
◘	Para entender la democracia guatemalteca
◘	Las bases territoriales del voto en un contexto de pulverización de la oferta política y partidista
◘	Los partidos políticos en Guatemala
◘	Tejiendo reflexiones. Hacia una conclusión tentativa
◘	Construyendo la democracia desde abajo: descentralización, iniciativas locales y ciudadanía
◘	El sociólogo chileno Manuel Antonio Carretón dictó conferencia
	2 Es una condición de división fundamental y persistente entre miembros de un grupo o de un sistema político, que tiene relevancia política 3 Catastrófico, en términos de capacidad de cumplir con las funciones que la teoría política les ha asignado por excelencia: el de la representación, la agregación de intereses y la mediación.
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