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La transición democrática
desde la óptica electoral Abril 2005
diálogo No. 40, versión
electrónica
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Tejiendo reflexiones. Haciauna conclusión tentativa Hasta este punto, la reflexión teórica ha resaltado desafíos e interrogantes en torno de la democracia guatemalteca.
Especialmente, ha hecho hincapié en el ámbito social y político en el que se desenvuelven los procesos electorales desde hace poco más de dos décadas. El siguiente paso, por lo tanto, sería tratar de visualizar el arraigo efectivo que el mecanismo electoral tiene en la sociedad Guatemalteca, buscando con ello lograr mayor comprensión sobre los comportamientos políticos de la ciudadanía y el perfil básico que se asocia al voto cautivo de cada partido.
Entender la relación entre las dinámicas locales y su relación con las nacionales es de vital importancia para entender la democracia guatemalteca, ya que parece existir una mutua asimilación de lo nacional por lo local, y de lo local por lo nacional, en beneficio de las redes de inclusión y no de la ciudadanía en general. Un ejemplo típico de esta situación es la de alcaldes que, con tal de mantenerse en el poder, se reeligen acogiéndose a diversas opciones políticas como un mecanismo para aprovechar el arrastre presidencial, aunque, ciertamente, también puede haber una situación inversa: que sean los partidos nacionales los que busquen afianzar la tendencia nacional, asociándose a los caudillos locales y garantizando de esa forma un mayor apoyo de su candidato. No obstante el somero análisis de los mapas electorales presentados aquí, se delinea una tendencia: la casi inexistencia de inclinaciones electorales afincadas en espacios territoriales, lo que, aunado a una situación de carencias insatisfechas por décadas de autoritarismo y enfrentamiento armado interno, denota una democracia incipiente, poco consolidada y en la que las elecciones todavía no representan algo más que un cambio periódico de gobernantes. Por supuesto, esta afirmación no debe desvincularse tampoco de los cambios positivos que paulatinamente se han ido produciendo, tal es el caso del anterior proceso electoral, en el que hubo una mayorafluencia de electores. |
Evaluar la transición desde la óptica de la fortaleza institucional es, quizá, una de las tareas más urgentes para la democracia guatemalteca, precisamente porque ahora se reconoce ampliamente que una de las diferencias dramáticas más importantes entre los países estables, democráticos y altamente desarrollados y los países inestables y pobres como los nuestros, es la fortaleza de sus instituciones. En este punto, sin embargo, hay que decir que, para ello, hay que considerar no sólo la dimensión legal del sistema político, sino el comportamiento de las redes de inclusión, ya que éstas tienen el poder de debilitar sistemáticamente la institucionalidad formal.
De confirmarse el panorama descrito, nos ayudaría a entender que son insuficientes las voces que se alzan para demandar un liderazgo basado en valores, así como la apuesta de muchos de enfatizar los recursos y las estrategias de cambio en los programas de capacitación y educación cívica, precisamente porque dichos esfuerzos siguen insertándose en un contexto institucional que no ha cambiado, por lo que la estrategia más racional en una situación tan impredecible y cambiante es el refugio hacia las redes de inclusión, aquellas que sistemáticamente debilitan el entorno institucional de la democracia guatemalteca. El resultado: un círculo vicioso. La conclusión parece ser sombría: todavía tenemos un largo camino que recorrer para arribar a la etapa de consolidación de la democracia en Guatemala.
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La transición democrática desde la óptica electoral Luis Fernando Mack* |
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La fragilidad del diseño institucional de la democracia
guatemalteca |
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Las bases territoriales del voto en un contexto de
pulverización de la oferta política y partidista |
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Construyendo la democracia desde abajo: descentralización,
iniciativas locales y ciudadanía |
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El sociólogo chileno Manuel Antonio Carretón dictó
conferencia |
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Mapas 3 y 3.1: Caída del voto del PAN entre 1999 y 2003 (Elecciones presidenciales)
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