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Un puente entre migración y desarrollo
Grupo Guatemala - México Migración y Desarrollo
Introducción
En años recientes, Guatemala ha experimentado un incremento nunca antes visto de la movilidad de su población, medida no sólo en volúmenes, sino también en la diversidad de flujos. Dentro de este fenómeno destacan los movimientos de personas, familias e incluso comunidades que se han desplazado fuera de las fronteras.
Este fenómeno social ha adquirido dimensiones cada vez más notables en las agendas de relación entre los países de la región. Asimismo, con la percepción de diversos actores nacionales, el tema migratorio ha empezado a cobrar interés por razones diversas, aunque no pueda afirmarse que constituya el objeto de una política integral de Estado. Mientras tanto, cada vez más familias y comunidades están directamente vinculadas con estos procesos migratorios.
Guatemala se encuentra ante la oportunidad de incluir en su agenda pública este proceso como parte de su estrategia de desarrollo, sin olvidar el pleno respeto de los derechos y la dignidad de las personas migrantes. Este documento da cuenta del trabajo de una iniciativa que parte de las premisas indicadas y somete en tal sentido, una propuesta a la consideración de la sociedad guatemalteca y su gobierno. Es necesario subrayar que las propuestas tienen implicaciones directas, tanto en Guatemala como en México, ya que se trata de asegurar la responsabilidad de defender y garantizar los derechos de los nacionales de ambos países, así como los de los extranjeros en sus respectivos territorios, en el marco de los compromisos adquiridos por los Estados en el sistema jurídico internacional.
A mediados de 2003 se constituyó el Grupo Guatemala/México Migración y Desarrollo, el cual es producto de una iniciativa ciudadana plural. En la actualidad está integrado por dieciocho personas: mujeres y hombres, guatemaltecos y mexicanos, provenientes de sectores diversos de las sociedades de ambos países. Está formado por académicos, religiosos, comunicadores sociales, artistas, empresarios y miembros de organizaciones sociales. Tienen en común su interés y sensibilidad porque la migración se constituya en una oportunidad para el desarrollo y el bienestar de la población de los dos países involucrados, así como de la región centroamericana.
El Grupo es plural y diverso en experiencias, perspectivas e ideas, lo cual ha contribuido a la definición de principios y propuestas concretas, como resultado de un ejercicio colectivo de construcción a partir del diálogo, la tolerancia y el respeto a las diferencias.
Desde el inicio de su trabajo, el Grupo ha desarrollado una serie de actividades orientadas a visualizar el fenómeno migratorio, haciendo acopio de distintas estrategias, metodologías, fuentes de información y opiniones de diversos interlocutores. Uno de los principales propósitos que ha animado al Grupo es la contribución efectiva a la formulación y ejecución de políticas públicas, particularmente en el campo de las migraciones. La importancia de promover una iniciativa de este tipo reside en la conveniencia de ampliar, más allá de las instancias gubernamentales y académicas, los espacios de expresión y de discusión sobre el tema.1
El impulso y apoyo a dicha iniciativa ha sido producto del acompañamiento y gestión de la Secretaría Técnica, constituida en ambos países por El Colegio de México, a través del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Guatemala, mediante el Programa de Migración, respectivamente .
Para tomar contacto con la realidad migratoria, el Grupo ha realizado visitas a la frontera entre Guatemala y México así como a la de México y EE. UU.; reuniones y presentaciones de propuestas a funcionarios, académicos, comunicadores sociales y miembros de organizaciones civiles en los dos países. Desde mediados de 2004, el Grupo ha desarrollado un Observatorio Ciudadano centrado en los trabajadores guatemaltecos en Chiapas y los derechos humanos de las poblaciones que transitan por la frontera Guatemala-México en condición indocumentada, con énfasis en los de las poblaciones más vulnerables, como es el caso menores no acompañados y mujeres.
Batallas sobre la migración y las elecciones de EE.UU. en 2004
¿Por qué la migración no desaparecerá de la agenda política de EE.UU.?
1 Dicha responsabilidad ha estado a cargo de Manuel Ángel Castillo G. en México y Silvia Irene Palma C. en Guatemala.