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¿Por qué la migración no desaparecerá de la agenda política de EE.UU.?
Por sombrío que parezca el panorama de 2004- 2005 y para el futuro cercano, argumento que las estrategias preactivas para lograr los derechos de los inmigrantes mantendrán su importancia en la agenda de EE.UU. y en todo el hemisferio. Este argumento se basa en varios factores complejos:El primer grupo de factores está relacionado con “agencia política” (“Political Agency”) dentro del país: ésta se ve reflejada en el incremento de las actividades dirigidas por las comunidades migrantes latinas o de otros orígenes, y por las organizaciones pro derechos. Luego de recuperarse del choque inicial de la reacción negativa antimigrante después del ataque del 9/11, éstas comenzaron a superar las estrategias puramente defensivas, para luego desarrollar agendas más proactivas. Entre los ejemplos destacan la Caravana de Trabajadores Inmigrantes por la Libertad en 2003, organizada principalmente por sindicatos importantes con alto porcentaje de inmigrantes), las reuniones de la Cumbre Latina en 2004, y las actividades que actualmente se organizan en coaliciones alrededor de agendas ambiciosas.
En otro nivel, el voto de los latinos tiene un papel cada vez más estratégico en la política electoral de EE.UU. El voto latino cambió de demócrata en su mayoría (2 a 1 en 2000), hasta constituirse en un sector electoral decisivo, con más de 40% a favor de Bush en 2004, aunque todavía se discute la cifra exacta. Sin embargo, con una perspectiva de más largo plazo, aunque no se le puede dar por sentado, muchos votantes latinos probablemente van a priorizar el tema de los derechos de los migrantes. Especialmente para los votantes recientemente naturalizados, el tema de la “legalización ganada” se convierte en un marco de referencia. A pesar de su vilipendio como una “amnistía” en la opinión pública dominante, el genio de la “legalización ganada” ya se ha escapado de la botella y no se le puede volver a encerrar.
Un segundo conjunto de factores se relaciona con realidades estructurales de largo plazo del continente americano, que están derrumbando fronteras. En esta época de acuerdos neoliberales de libre comercio, las mismas políticas estadounidenses están estimulando la migración y erosionando las fronteras. Ésta es la principal lección del Tratado de Libre Comercio de Norte América (NAFTA, por sus siglas en inglés); ahora se extiende el modelo a Centroamérica (CAFTA) y esperan hacerlo en todo el hemisferio. Para resumir, esta apertura de fronteras no es solamente el producto de las migraciones de trabajadores pobres de América Latina, como lo presentan los medios estadounidenses, sino también es el resultado del capital que busca nuevas inversiones en el extranjero y de los gobiernos de América Latina y de EE.UU. En términos estructurales, EE.UU. ya no es simplemente una entidad nacional; también constituye la zona norteña del continente americano. Además, siempre que el neoliberalismo sea el modelo de desarrollo, provocando recortes en empleos y creando trabajos extremadamente mal pagados, la migración será una respuesta natural para muchos latinoamericanos.
Todavía más importante es
la dependencia permanente y bien documentada, de parte del capital
empresarial estadounidense, en relación con la mano de obra barata que
ofrecen los inmigrantes. Esta dependencia sigue existiendo, aun durante
los períodos de mayor agresividad de los ataques políticos antimigrantes
(como sucede en la actualidad). La gran importancia de los migrantes
como fuente de mano de obra, explica las varias propuestas de programas
de guestworker de 2003- 2005. También explica por qué los esfuerzos
enormes realizados por parte del gobierno estadounidense para impedir la
entrada de indocumentados desde América Latina, con ofensivas punitivas
en las fronteras, han tenido solamente un éxito parcial (esto ha sido
demostrado por varios expertos en el tema y por las mismas estadísticas
del Gobierno; algunos estudios plantean que el éxito de estos esfuerzos
ha sido “mínimo”). Finalmente, las remesas que mandan los migrantes
constituyen una parte esencial de las economías de los países
latinoamericanos.
Un tercer conjunto de factores nace de los acuerdos y las agendas internacionales/globales recientes sobre los derechos de los inmigrantes y, aunque todavía no han sido aceptados ampliamente, se han convertido en un enfoque importante de organización. La Convención Internacional de la Organización de Naciones Unidas para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Inmigrantes y los Miembros de su Familia, que plantea derechos que los emigrantes llevan consigo a través de las fronteras nacionales, se emitió en 1990, pero solamente cobró vigencia el 1 de julio de 2003; sin embargo, todavía enfrenta muchos obstáculos para su implementación. En 2003, una Comisión Internacional reclamó un nuevo paradigma de seguridad humana para los migrantes, como alternativa al marco dominante de la “seguridad nacional”. En general, los países que reciben migrantes no han aceptado éstas ni otras iniciativas internacionales, pero éstas alimentan la expectativa ara lograr mejores estándares de protección a los derechos de los migrantes. Por todas estas razones, las organizaciones que defienden a los migrantes latinos dentro de EE.UU. coordinan cada vez más con las organizaciones de derechos de migrantes en sus países de origen y en toda la región, por ejemplo en Norteamérica y Centroamérica. La colaboración transnacional puede fortalecer las estrategias preactivas desde el interior de las comunidades de latinoestadounidenses.
Batallas sobre la migración y las elecciones de EE.UU. en 2004
¿Por qué la migración no desaparecerá de la agenda política de EE.UU.?