Por último, se encuentra el eje de fortalecimiento institucional, con el que se promueve la presencia institucional, un mejor mecanismo de comunicación y coordinación entre los entes de gobierno y la capacidad de respuesta en la emergencia, principalmente entre la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), el Instituto Nacional de  Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) y el Instituto Geográfico Nacional (IGN). Es importante que se considere fortalecer estas instituciones, ya que el rol predominante de éstas ha sido la generación de información en la emergencia, cuando su función principal debería ser el de generar y organizar información para la prevención. Lo anterior requiere modernizar la infraestructura y desarrollar las capacidades técnicas de quienes integran dichas instituciones.

El sistema requiere, además, la sistematización permanente de la información generada a partir de la presencia y comportamiento de las amenazas que se presentan en Guatemala, lo cual permitiría diseñar e implementar políticas de prevención y planes de mitigación.

La gestión integral del riesgo no debería ser un componente más dentro del plan, debe  ser uno de los principios a partir del cual se pasa de la emergencia al desarrollo seguro. Con la propuesta del Gobierno se pretende atender rápidamente las secuelas de las emergencias provocadas por Agatha y el volcán Pacaya, sin embargo, tiene vacíos que son necesarios considerar. El enfoque de atención es de arriba-abajo, es decir, desde las instituciones a la sociedad, lo cual propicia una serie de dificultades a la hora de hacer operativas las acciones de reconstrucción, como la jerarquía de necesidades que la población pueda requerir, frente a la ayuda priorizada por el Estado en el mismo territorio y, por lo mismo, pueden presentarse dificultades de coordinación por las lecturas de los intereses políticos locales y estatales a la hora de ejecutar los proyectos; por ello, es necesario recuperar el papel de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) y los Concejos Municipales de Desarrollo (COMUDES).

Es conveniente, entonces, una relación arriba-abajo, abajo-arriba, en la cual las coordinaciones entre las instancias públicas y las que son reconocidas como legítimas en lo local puedan lograr interfaces positivas, que permitan aprovechar el desastre no sólo para montar una gran operación de emergencia, sino como una oportunidad para estructurar una estrategia de desarrollo con visión a largo plazo que le permita al país salir de la lógica de emergencia tras emergencia. 

  

IMPORTANTES MOVIMIENTOS TELÚRICOS Y ERUPCIONES VOLCÁNICAS 1568-1774 *

- Erupción del volcán Pacaya, en 1565

- Erupción del volcán de Fuego, 14 de enero de 1582

- Erupción del volcán de Fuego, 1585

- Movimiento terráqueo que sepulto vivien das, el 23 de diciembre de 1586

- Fueres sacudimientos en 1607

- Erupción del volcán de Fuego en 1623-1651

- Temblores en 1663 y 1666

- Erupción del volcán Pacaya, en 1664

- Erupción del volcán Pacaya, en 1668

- Erupción del volcán Pacaya, en 1671

- Erupción del volcán Pacaya, en 1677

- Terremoto de Santa Eulalia el 12 de febrero de 1689

- Temblor fuerte el 14 de agosto de 1702

- Erupción del volcán de Fuego el 1 de febrero de 1705

- Temblores en agosto de 1717

- Terremoto el 29 de septiembre de 1717

- Erupción del volcán de Fuego en 1732 y 1737

Diaz, Victor Miguel. Narraciones. Volumen 58. Biblioteca de Cultura Popular. 20 de Octubre. Guatemala, Centro América 1980.

- Lluvia de ceniza arrojada por el volcán de fuego, el 27 de diciembre de 1581

- Terremoto de Santa Marta el 29 de julio de 1773

- Terremoto de 1874

De Arana, Tomas; De Hincapié Meléndez, Cristóbal; Gómez Carrillo, Agustín. Terremotos (1717 y 1773). Volumen 57. Biblioteca de Cultura Popular.

20 de Octubre. Guatemala, Centro América 1980.

* Víctor Miguel Díaz, Narraciones, Editorial “José de Pineda Ibarra, Ministerio de Educación, Guatemala, 1982, págs.

 

Continúa en la siguente páguina…

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